25000亿的债务说明什么？

    据《中国经济时报》载，近几年我国财政的债务连年上升，1995年为1510亿元，1997年2400亿元，2000年4000亿元，2001年5000亿元。2000年底内债余额达13000亿元人民币，外债余额1500亿美元，内外债加起来共25000亿元人民币。到2001和2002年，债务余额还将持续增加。

    据说欧洲国家的经验数据是，积累的国债余额占GDP的比重不能超过60%。我们国家的财政专家认为，国债余额应当控制在30%以下，加上各类隐性债务应当控制在70%以下。该报甚至援引世界银行的说法，估计中国所有的政府债务（包括显性债务和隐性债务）的积累，已经达到了GDP的100%，也就是说我们的债务已经突破了国际警戒线。

    搞建设，要发展，背负点债务是很正常的。到目前为止我也没有看到哪一篇文章能够科学地说明某一个国家在某一个特定的时期，它的科学的债务警戒线应当设在哪里。

    问题是，由于我国的国债大多投资在基础设施建设方面，回收周期过长和经济效益低下，使得投资难以及时收回。为此中央财政不得不再度举债，债务规模因此也越来越大。再加上国债投资项目，一般都需要地方向银行贷款作为配套资金，相当一部分建设项目收益低或者短期根本没有收益，导致出现了新的还贷难，新的银行坏帐重又产生。

    问题是，随着国债投资项目的大规模增加，“问题项目”也越来越多。据国家计委对427个重点国债项目的稽查，共查出挤占建设资金的项目100多个，违规招投标项目107个，存在质量隐患的85个。“问题项目”比例之高令人震惊。在这些“问题项目”中又产生和倒下了多少“问题人”呢？ 

    更为重要的问题是，由上万亿的国债资金养育了一批既得利益集团。可以说，目前我国主要的基础设施和公共服务部门几乎都被行政性垄断所控制，如通讯、电力、铁路、民航、邮政、教育、新闻传媒等等。尽管经过多次横切竖切地改革，但是这些利益集团仍然秉性难改，它们习惯了总是以国家的名义进行经济资源的瓜分和占有，划地为牢搞重复建设，互相竞争又排除竞争，它们千方百计地阻止民间资本的进入，同时又想方设法地谋求自己集团的利益最大化。近几年来社会上天天喊反垄断，实际上垄断的程度更深、面更广了。君不见从老百姓的生、老、病、死到垃圾处理基金会，哪个环节看不到垄断集团的影子呢？

    上万亿的债务不足惧。真正可怕的是计划经济思想的阴影、由行政性权力所带来的垄断、以及由此与市场经济的利益驱动而产生的腐败。